互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案審批服務(wù)指南
一、哪些項目要進行算法備案
項目應(yīng)用了算法推薦的技術(shù),是指利用生成合成類、個性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調(diào)度決策類等算法技術(shù)向用戶提供信息,都需要進行備案。其實說到底,項目(app、web、小程序等)具有輿論屬性的都需要進行備案,不管你是項目的支持者還是使用者身份。
這里可以對標(biāo)官方發(fā)布清單上的項目。在以上的備案范圍中,目前重點管控深度合成類的項目,服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法留存網(wǎng)絡(luò)日志,配合有關(guān)部門開展安全評估和監(jiān)督檢查工作,并提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。
二、由哪些部門負(fù)責(zé)
國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國算法推薦服務(wù)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信、工信、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)算法推薦服務(wù)監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的算法推薦服務(wù)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。地方有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的算法推薦服務(wù)監(jiān)督管理工作
三、備案過程中涉及哪些制度
算法安全自評估規(guī)范、數(shù)據(jù)保護和監(jiān)測規(guī)范、用戶個人信息安全保護管理規(guī)定、內(nèi)容審核管控制度、算法信息安全監(jiān)測管理辦法、算法安全事件應(yīng)急處理制度建設(shè)、用戶投訴處理和舉報處理機制、算法違法違規(guī)處置制度建設(shè)、監(jiān)測制度、算法科技倫理審查制度(轉(zhuǎn)發(fā)公眾號可拿內(nèi)容審核管控制度、算法安全事件應(yīng)急處理制度建設(shè)模板)
四、備案流程及備案時間
在備案系統(tǒng):https://beian.cac.gov.cn/#/home 注冊登錄??蓞⒖脊俜降膫浒柑顖笾改?。備案時間:主體信息填寫時間預(yù)估一個月,涉及算法、法務(wù)、產(chǎn)品、研發(fā)等部門,審核一周內(nèi)給結(jié)果。一般會有電話通知,未通過原因大致是內(nèi)容不規(guī)范,填寫制度不完善,然后在安排部門重新梳理,重新審核,這個流程的主要難度在于《落實算法安全主體責(zé)任基本情況模板》的填寫。根據(jù)企業(yè)的項目情況編寫制度的建設(shè)算法備案信息:這個流程的主要難度在于《算法安全自評估報告模板》的填寫,填寫預(yù)估一個月以上,主要涉及算法部門,審核時間一個月左右。從這個時間上和經(jīng)驗上來看,官方會把這個模板給到中央,審核的內(nèi)容會非常細(xì)膩,最好對這個模板要多花更多的心思填寫,需要這兩個模板的找我拿產(chǎn)品及功能信息:這個按照官方的要求上傳信息就行,填寫預(yù)估幾個工作日,審核預(yù)期半個月
五、備案過程中需要準(zhǔn)備哪些材料
主體信息主要包括:(1)主體基本信息:主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、主體類型、注冊地、詳細(xì)地址、網(wǎng)址、月活躍用戶量;(2)證件信息:主體證件類型、證件地址、證件有效期;(3)法定代表人信息:法定代表人姓名、證件類型、證件號碼;(4)算法安全責(zé)任人信息:算法安全責(zé)任人姓名、證件類型、證件號碼、手機號碼、電子郵箱等。同時,企業(yè)須嚴(yán)格按照模板要求填寫、加蓋公章并掃描上傳《算法備案承諾書》和《落實算法安全主體責(zé)任基本情況》兩份文件。備案算法信息主要包括:(1)算法基礎(chǔ)屬性信息:算法類型、算法名稱、上線時間、應(yīng)用領(lǐng)域、算法安全自評估報告、擬公示內(nèi)容;(2)算法詳細(xì)屬性信息:算法簡介、使用場景、算法數(shù)據(jù)的輸入和輸出模態(tài)、算法模型及訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、算法策略和算法風(fēng)險與防范機制等。產(chǎn)品及功能信息主要包括:(1)產(chǎn)品信息:產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品的服務(wù)形式、訪問地址、服務(wù)狀態(tài)、服務(wù)對象、產(chǎn)品使用是否需要實名認(rèn)證和前置許可、產(chǎn)品功能訪問路徑等;(2)功能信息:功能名稱、功能介紹。在產(chǎn)品及功能信息填報中企業(yè)須完成三個步驟,一是添加產(chǎn)品信息,二是添加產(chǎn)品功能訪問路徑,三是添加路徑下的功能信息。
六、安全評估怎么做
評估從開展方角度來說可以分為自評估、第三方機構(gòu)評估、監(jiān)管部門開展的評估三種。從評估對象來說可以是算法、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、新技術(shù)新應(yīng)用(雙新評估)三個對象。其中不同的開展方和不同對象是可以組合的,形成了9種評估形式,這里列舉了由于實踐需要常見的幾種組合。(一)在開展算法備案的時候,需要提交一份算法安全自評估報告。這是一個開展算法評估可以借鑒的思路。另外評估的結(jié)果可以撰寫成為《算法安全自評估報告》用于備案,是不是一舉兩得?另外大家要注意了,自評估是需按照周期開展的,同時對企業(yè)的自評估制度的建設(shè)也提出了要求,需要企業(yè)從制度、舉措到執(zhí)行的方方面面落實。(二)第三方機構(gòu)開展的算法評估,對于第三方機構(gòu)大家可以理解自評估的一種補充形式,部分企業(yè)未建立評估制度,也沒有評估的支撐團隊,更對如何開展評估無從下手,這時候就可以求助第三方專業(yè)機構(gòu)的協(xié)助開展評估工作了。算法監(jiān)管作為一個法律和技術(shù)監(jiān)管結(jié)合的新興方向且技術(shù)性門檻較高,在這一塊大家需要考量第三方機構(gòu)的專業(yè)性和技術(shù)能力。(三)監(jiān)管部門評估,如果監(jiān)管部門需要對您的產(chǎn)品服務(wù)或者算法開展評估,那么首先您的產(chǎn)品從技術(shù)或服務(wù)上來說可能已經(jīng)走到了時代的前列,這里就不方面詳細(xì)說到底什么情況會觸發(fā)該項了。那么監(jiān)管部門有哪些呢?根據(jù)幾項法規(guī)的發(fā)布單位、條例中的表述和實踐總結(jié)真理,主要有兩個部門,分別是網(wǎng)信部門和公安部門。注意又一個重點來了,這兩個部門的評估內(nèi)容和要求是不一致的。
七、注意事項
1、同一種算法可能被用于不同應(yīng)用產(chǎn)品時,只需要一項備案即可;同一款產(chǎn)品如果觸及多類算法,應(yīng)當(dāng)申請多個算法備案,在算法備案的流程中新建一個備案信息就行
2、若是生成合成類的,是使用他人API算法的,也是需要備案,在備案的身份里應(yīng)選擇"服務(wù)提供者",而不是“服務(wù)支持者”。
3、備案編號是分批次發(fā)放的。根據(jù)實際經(jīng)驗,往往只有駁回的意見會通知給你,通過并不會給你一個明確的回復(fù),都是以獲取編號為準(zhǔn)的。編號的發(fā)放按以往的規(guī)律是差不多2個月一批。最后,獲取編號,有了編號之后可以掛載到產(chǎn)品上,編號的截圖提交應(yīng)用市場做上架審核。
4、做了大模型的項目,項目還是用到了生成式算法的企業(yè),除了要進行算法備案,還需在網(wǎng)信那邊做安全評估,安全評估主要流程是審核評估報告,監(jiān)測項目包括業(yè)務(wù),黑盒,算法漏洞測試等,進行這個流程需先進行算法備案。
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