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互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定

（2007年12月20日 國家廣播電影電視總局 信息產(chǎn)業(yè)部令第56號? 根據(jù)2015年8月28日《關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂）

? ??第一條　為維護(hù)國家利益和公共利益，保護(hù)公眾和互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位的合法權(quán)益，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)秩序，促進(jìn)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)）視聽節(jié)目服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)。

第三條　國務(wù)院廣播電影電視主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內(nèi)容建設(shè)和安全監(jiān)管。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門，依據(jù)電信行業(yè)管理職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

地方人民政府廣播電影電視主管部門和地方電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位及接入服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

第四條　互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位，是重要的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)力量，承擔(dān)建設(shè)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化信息安全的責(zé)任,應(yīng)自覺遵守憲法、法律和行政法規(guī)，接受互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)行業(yè)主管部門和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門的管理。

第五條　互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位組成的全國性社會團(tuán)體，負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，傳播健康有益視聽節(jié)目，抵制腐朽落后思想文化傳播，并在國務(wù)院廣播電影電視主管部門指導(dǎo)下開展活動(dòng)。

第六條　發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)要有益于傳播社會主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把社會效益放在首位，建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，遵守社會主義道德規(guī)范，大力弘揚(yáng)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展和社會進(jìn)步的思想文化，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提供更多更好的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的需求，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，充分發(fā)揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用，為青少年成長創(chuàng)造良好的網(wǎng)上空間，形成共建共享的精神家園。

第七條　從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續(xù)。

未按照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄由國務(wù)院廣播電影電視主管部門商國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定。

第八條　申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具備法人資格，為國有獨(dú)資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄；

（二）有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源；

（四）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源；

（五）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，且主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄；

（六）技術(shù)方案符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（七）符合國務(wù)院廣播電影電視主管部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄；

（八）符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條　從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務(wù)和時(shí)政類視聽新聞服務(wù)的，除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。

從事主持、訪談、報(bào)道類視聽服務(wù)的，除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證；從事自辦網(wǎng)絡(luò)?。ㄆ╊惙?wù)的，還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。

第十條　申請《許可證》，應(yīng)當(dāng)通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國務(wù)院廣播電影電視主管部門提出申請，中央直屬單位可以直接向國務(wù)院廣播電影電視主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)提供便捷的服務(wù)，自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見，報(bào)國務(wù)院廣播電影電視主管部門審批；國務(wù)院廣播電影電視主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請或者初審意見之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時(shí)間為20日。予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由?！对S可證》應(yīng)當(dāng)載明互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的播出標(biāo)識、名稱、服務(wù)類別等事項(xiàng)。

《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)于有效期屆滿前30日內(nèi)，持符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理續(xù)辦手續(xù)。

地（市）級以上廣播電臺、電視臺從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)的，到省級以上廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。中央新聞單位從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)的，到國務(wù)院廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。備案單位應(yīng)在節(jié)目開播30日前，提交網(wǎng)址、網(wǎng)站名、擬轉(zhuǎn)播的廣播電視頻道、欄目名稱等有關(guān)備案材料，廣播電影電視主管部門應(yīng)將備案情況向社會公告。

第十一條　取得《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，向省（自治區(qū)、直轄市）電信管理機(jī)構(gòu)或國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門（以下簡稱電信主管部門）申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者履行相關(guān)備案手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記或變更登記手續(xù)。電信主管部門應(yīng)根據(jù)廣播電影電視主管部門許可，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位的域名和IP地址管理。

第十二條　互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位變更股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)，有重大資產(chǎn)變動(dòng)或有上市等重大融資行為的，以及業(yè)務(wù)項(xiàng)目超出《許可證》載明范圍的，應(yīng)按本規(guī)定辦理審批手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位的辦公場所、法定代表人以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位的網(wǎng)址、網(wǎng)站名依法變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向省級以上廣播電影電視主管部門和電信主管部門備案,變更事項(xiàng)涉及工商登記的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

第十三條　互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》90日內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)。未按期提供服務(wù)的，其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。如因特殊原因，應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意。申請終止服務(wù)的，應(yīng)提前60日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。連續(xù)停止業(yè)務(wù)超過60日的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)按終止業(yè)務(wù)處理，其《許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第十四條　互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明或備案的事項(xiàng)開展互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，并在播出界面顯著位置標(biāo)注國務(wù)院廣播電影電視主管部門批準(zhǔn)的播出標(biāo)識、名稱、《許可證》或備案編號。

任何單位不得向未持有《許可證》或備案的單位提供與互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)有關(guān)的代收費(fèi)及信號傳輸、服務(wù)器托管等金融和技術(shù)服務(wù)。

第十五條　鼓勵(lì)國有戰(zhàn)略投資者投資互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)企業(yè)；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位積極開發(fā)適應(yīng)新一代互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信特點(diǎn)的新業(yè)務(wù)，為移動(dòng)多媒體、多媒體網(wǎng)站生產(chǎn)積極健康的視聽節(jié)目，努力提高互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的供給能力；鼓勵(lì)影視生產(chǎn)基地、電視節(jié)目制作單位多生產(chǎn)適合在網(wǎng)上傳播的影視?。ㄆ?、娛樂節(jié)目，積極發(fā)展民族網(wǎng)絡(luò)影視產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位傳播公益性視聽節(jié)目。

互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取版權(quán)保護(hù)措施，保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第十六條　互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位提供的、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位接入的視聽節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定。已播出的視聽節(jié)目應(yīng)至少完整保留60日。視聽節(jié)目不得含有以下內(nèi)容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）誘導(dǎo)未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害公民個(gè)人隱私等他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會公德，損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

第十七條　用于互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的電影電視劇類節(jié)目和其它節(jié)目，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)廣播電影電視節(jié)目的管理規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位播出時(shí)政類視聽新聞節(jié)目，應(yīng)當(dāng)是地（市）級以上廣播電臺、電視臺制作、播出的節(jié)目和中央新聞單位網(wǎng)站登載的時(shí)政類視聽新聞節(jié)目。

未持有《許可證》的單位不得為個(gè)人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位不得允許個(gè)人上載時(shí)政類視聽新聞節(jié)目，在提供播客、視頻分享等上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示上載者不得上載違反本規(guī)定的視聽節(jié)目。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、視聽節(jié)目網(wǎng)站的節(jié)目。

第十八條　廣播電影電視主管部門發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位傳播違反本規(guī)定的視聽節(jié)目，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止。互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位對含有違反本規(guī)定內(nèi)容的視聽節(jié)目，應(yīng)當(dāng)立即刪除，并保存有關(guān)記錄，履行報(bào)告義務(wù)，落實(shí)有關(guān)主管部門的管理要求。