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? ? ? 近期，陜西省、甘肅省等都下發(fā)了涉及增值電信業(yè)務(wù)許可證辦理的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息通信行業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理工作的通知》，辦理資質(zhì)需要參加定級(jí)備案。如果您需要咨詢(xún)或辦理可點(diǎn)擊文章下方或右側(cè)“在線(xiàn)客服”與我們聯(lián)系。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息通信行業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理工作的通知

　　一、工作目標(biāo)

　　(一)夯實(shí)相關(guān)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，組織建立以定級(jí)備案、符合性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基本方法的安全管理體系。

　　(二)定期對(duì)我省信息通信行業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)定級(jí)備案情況進(jìn)行審查，確保企業(yè)及時(shí)報(bào)送通信網(wǎng)絡(luò)單元的定級(jí)信息，為提升常態(tài)化監(jiān)管效能和開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全威脅治理等工作提供扎實(shí)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

　　(三)定期組織專(zhuān)家對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)單元進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，有效提升我省信息通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

　　二、工作對(duì)象

　　(一)省內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)

　　各基礎(chǔ)電信企業(yè)已正式投入運(yùn)行的系統(tǒng)或單元，包括但不限于固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、接入網(wǎng)、傳送網(wǎng)、IP承載網(wǎng)、信令網(wǎng)、同步網(wǎng)、支撐網(wǎng)、非核心生產(chǎn)單元、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等系統(tǒng)或單元。

　　(二)省內(nèi)增值電信企業(yè)

　　持陜西省通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省通管局)頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)許可證企業(yè)已正式投入運(yùn)行的系統(tǒng)或單元，包括信息服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))、信息服務(wù)業(yè)務(wù)(不含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))、在線(xiàn)數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、呼叫中心等相關(guān)系統(tǒng)或單元。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)開(kāi)展通信網(wǎng)絡(luò)單元定級(jí)備案管理工作

　　通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行單位要對(duì)本單位管理、運(yùn)行的公用通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)(以下統(tǒng)稱(chēng)“通信網(wǎng)絡(luò)”)及其各類(lèi)信息系統(tǒng)進(jìn)行單元?jiǎng)澐?，按照?1號(hào)令》的規(guī)定開(kāi)展定級(jí)工作，并在工業(yè)和信息化部“通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統(tǒng)”，https://mii-aqfh.cn)報(bào)送各單元的定級(jí)信息。鼓勵(lì)其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)單位參照《11號(hào)令》開(kāi)展定級(jí)、報(bào)送等工作。省通管局將組織專(zhuān)家對(duì)各單位通信網(wǎng)絡(luò)單元的定級(jí)備案情況進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　　(二)開(kāi)展符合性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查工作

　　通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行單位要針對(duì)評(píng)定為二級(jí)以上的網(wǎng)絡(luò)單元區(qū)分不同等級(jí)定期進(jìn)行符合性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)將評(píng)測(cè)、評(píng)估情況上報(bào)管理系統(tǒng)。省通管局將對(duì)各單位通信網(wǎng)絡(luò)單元定期開(kāi)展檢查工作，對(duì)未按要求落實(shí)符合性評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等責(zé)任的企業(yè)，以及在評(píng)審中弄虛作假的，將依法給予行政處罰，并納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。

　　(三)開(kāi)展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)培訓(xùn)工作

　　省通管局依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)面向省內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行單位開(kāi)展政策培訓(xùn)和評(píng)估指導(dǎo)，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)定級(jí)備案的規(guī)則和方法，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、符合性評(píng)測(cè)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)合理合規(guī)開(kāi)展定級(jí)備案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和符合性評(píng)測(cè)工作，有效提高企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，保障企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

　　四、工作流程

　　(一)企業(yè)自評(píng)

　　各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行單位對(duì)照工業(yè)和信息化部《電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)定級(jí)備案實(shí)施指南》《電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)破壞后對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益，以及公民或者法人的合法權(quán)益危害程度等因素，將本企業(yè)已正式投入運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)單元由低到高劃分為1-5級(jí)，并形成定級(jí)備案報(bào)告、符合性評(píng)測(cè)及其證明材料、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。已申領(lǐng)電信業(yè)務(wù)許可證，但相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未正式投入運(yùn)行的，通過(guò)“管理系統(tǒng)”提交業(yè)務(wù)未開(kāi)展說(shuō)明(見(jiàn)附件1)。

　　(二)材料遞交

　　各通信網(wǎng)絡(luò)單元運(yùn)行單位按照填報(bào)指南(附件2)在“管理系統(tǒng)”中填報(bào)備案單位信息，并上傳網(wǎng)絡(luò)單元定級(jí)備案報(bào)告、符合性評(píng)測(cè)及其證明材料、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等材料清單(附件3)提交審核。

　　(三)材料審核

　　為提升網(wǎng)絡(luò)單元評(píng)審工作的效率，擬計(jì)劃采取初審+集中評(píng)審方式開(kāi)展評(píng)審工作，初審是對(duì)信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行單位提交的備案網(wǎng)絡(luò)單元相關(guān)材料完整性進(jìn)行審核，集中評(píng)審是省通管局組織專(zhuān)家通過(guò)線(xiàn)上或線(xiàn)下會(huì)議形式對(duì)已完成初審的通信網(wǎng)絡(luò)單元的分級(jí)情況進(jìn)行評(píng)審。

　　1.材料初審

　　省通管局相關(guān)工作人員將對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理系統(tǒng)中已提交的網(wǎng)絡(luò)單元相關(guān)材料完整性進(jìn)行審核，并通知初審?fù)ㄟ^(guò)單位做好集中評(píng)審準(zhǔn)備工作，積極配合開(kāi)展評(píng)審工作。初審未通過(guò)單位會(huì)在系統(tǒng)予以退回，各企業(yè)要隨時(shí)關(guān)注審核動(dòng)態(tài)，并按退回要求在5個(gè)工作日重新報(bào)送。

　　2.集中評(píng)審

　　(1)省通管局定期組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，評(píng)審專(zhuān)家將對(duì)被審單位的基本情況、公司規(guī)模、服務(wù)范圍、社會(huì)影響力情況以及評(píng)審系統(tǒng)定級(jí)報(bào)告時(shí)間、業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能、定級(jí)三要素情況等方面進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)審。

　　(2)省通管局將在官方網(wǎng)站對(duì)集中評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公布，評(píng)審未通過(guò)單位于5個(gè)工作日內(nèi)將整改材料重新提交系統(tǒng)，省通管局將組織專(zhuān)家進(jìn)行二次評(píng)審，評(píng)審仍未通過(guò)的企業(yè)省通信管理局將下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)。

　　(四)檢查整改

　　1.現(xiàn)場(chǎng)抽查。省通管局將選取重點(diǎn)企業(yè)及其通信網(wǎng)絡(luò)單元，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，通過(guò)訪(fǎng)談、資料查閱、技術(shù)檢測(cè)等方式，對(duì)照主要目標(biāo)檢查企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作落實(shí)情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省通管局將以書(shū)面形式要求整改。

　　2.整改落實(shí)。各通信網(wǎng)絡(luò)單元運(yùn)行單位要高度重視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并將整改報(bào)告及時(shí)報(bào)送省通管局。對(duì)不配合檢查、拒不整改或經(jīng)評(píng)估認(rèn)定整改措施落實(shí)不到位的企業(yè)，將依法依規(guī)給予處罰。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行單位要堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)定級(jí)備案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，扎實(shí)推進(jìn)定級(jí)備案工作有序開(kāi)展。

　　(二)嚴(yán)格落實(shí)工作。各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行單位要準(zhǔn)確掌握相關(guān)填報(bào)工作要求，自行或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本單位定級(jí)備案工作，真實(shí)完整填報(bào)相關(guān)材料，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不得弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況。通信網(wǎng)絡(luò)單元在定級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)與定級(jí)級(jí)別相適應(yīng)的安全防護(hù)措施，三級(jí)及三級(jí)以上通信網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次符合性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，二級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)單元應(yīng)當(dāng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次符合性評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　(三)強(qiáng)化支撐保障。各網(wǎng)絡(luò)安全支撐單位要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通對(duì)接和咨詢(xún)指導(dǎo)，做好問(wèn)題解答、安全評(píng)估、整改落實(shí)等各環(huán)節(jié)的支撐保障。