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　　一、什么是保證金?交多少?

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十一條，旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)，用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。

　　保證金依法交納金額方面：根據(jù)《旅行社條例》第十三條、第十四條，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入保證金20萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存保證金120萬(wàn)元(即存入金額共140萬(wàn)元)。

　　旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬(wàn)元;每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬(wàn)元(即為每一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的分社存入35萬(wàn)元，或?yàn)槊恳粋€(gè)僅經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社存入30萬(wàn)元)。

　　例1：A旅行社依法辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)，在京內(nèi)設(shè)立2個(gè)分社(備案登記證經(jīng)營(yíng)范圍不超過(guò)總社)，在京外設(shè)立1個(gè)分社，其應(yīng)交納保證金總額為20萬(wàn)+5萬(wàn)*2+5萬(wàn)=35萬(wàn)。

　　例2：B旅行社依法辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)和出境旅游業(yè)務(wù)，在京設(shè)立2家分社(經(jīng)營(yíng)范圍同總社)，在京外設(shè)立1家分社(經(jīng)營(yíng)范圍僅為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)，無(wú)出境旅游業(yè)務(wù))，其應(yīng)交納保證金總額為140萬(wàn)+35萬(wàn)*2+5萬(wàn)=215萬(wàn)。

　　二、分社能交保證金嗎?

　　設(shè)立社(指開(kāi)設(shè)分社的旅行社)為設(shè)立分社需增存保證金，旅行社分社及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不具有法人資格，沒(méi)有交納保證金的主體資格。即：我市旅行社在京內(nèi)、京外設(shè)立分社，由我市旅行社按照北京政策在北京增存;外省、區(qū)、市的旅行社在京設(shè)立分社，由外省、區(qū)、市旅行社按照當(dāng)?shù)卣咴诋?dāng)?shù)卦龃妗?/p>

　　分社及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。

　　三、能不能緩交或不交保證金?

　　按照上級(jí)部門(mén)要求，我局已于2023年3月13日發(fā)布《北京市文化和旅游局關(guān)于延長(zhǎng)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金補(bǔ)足期限的通知》，將原2023年3月31日前補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2024年3月31日。旅行社應(yīng)按照《旅游法》《旅行社條例》《旅行社條例》有關(guān)要求，在此日期前補(bǔ)足保證金。

　　四、如果不交保證金會(huì)面臨什么后果?

　　依據(jù)《旅行社條例》第十八條、第四十八條，如果旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)存入、增存、補(bǔ)足保證金的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　五、保證金保證保險(xiǎn)政策發(fā)布前后有何不同?

　　新政策前，旅行社交納保證金方式有兩種(銀行存款、銀行保函)，新政策發(fā)布后，在原交納方式基礎(chǔ)上增加一種方式，即：旅行社購(gòu)買(mǎi)足額保證金保證保險(xiǎn)即可視為交納保證金。

　　六、保險(xiǎn)保證金和存款保證金區(qū)別是什么，選擇哪個(gè)好?

　　將保證金存在銀行，主要優(yōu)點(diǎn)是存款保證金作為定期存款，利息歸旅行社所有;該筆現(xiàn)金存款，對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一定兜底作用。主要缺點(diǎn)是占用流動(dòng)資金。

　　購(gòu)買(mǎi)保證金保證保險(xiǎn)，主要優(yōu)點(diǎn)是占用流動(dòng)資金少，對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)穩(wěn)定性有幫助。主要缺點(diǎn)是按年購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，屬于固定消費(fèi)支出。

　　按照通知要求，在一年內(nèi)只能選擇一種交納方式(包括總社、分社)旅行社可充分根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合適方式交納保證金。

　　七、保證金保險(xiǎn)如何投保?保費(fèi)多少錢(qián)?

　　按照《旅行社條例》第十三條、第十四條計(jì)算本旅行社應(yīng)交保證金金額(保險(xiǎn)金額)后，向被解讀通知內(nèi)的保險(xiǎn)公司詢價(jià)，保險(xiǎn)公司將按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況量身計(jì)算費(fèi)率和保費(fèi)，每個(gè)企業(yè)的費(fèi)率和保費(fèi)在不同保險(xiǎn)公司的報(bào)價(jià)體系內(nèi)可能均不相同，以保險(xiǎn)公司實(shí)際報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

　　八、投保保證金保證保險(xiǎn)后，保單金額被使用了會(huì)怎樣?

　　保證保險(xiǎn)不同于責(zé)任保險(xiǎn)。在責(zé)任保險(xiǎn)體系內(nèi)，在觸發(fā)保險(xiǎn)條款理賠后，可能會(huì)導(dǎo)致保費(fèi)上漲。而在保證金保證保險(xiǎn)體系內(nèi)，如產(chǎn)生理賠(保證金被使用)，旅行社需先向保險(xiǎn)公司交回對(duì)應(yīng)的理賠金額、申請(qǐng)保單保全。如未按保險(xiǎn)協(xié)議交還，行政部門(mén)將依法要求旅行社補(bǔ)足保證金。

　　九、交保證金的流程是什么?

　　上述被解讀政策發(fā)布后，我市保證金交納方式主要為銀行存款(銀行保函)、保證金保證保險(xiǎn)。我市保證金存儲(chǔ)銀行、保證金保證保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)均實(shí)施名單制管理，旅行社應(yīng)在此名單中選擇一家交納保證金。具體名單、咨詢方式、辦理材料和渠道，均以北京市文化和旅游局官網(wǎng)-專(zhuān)題專(zhuān)欄-旅行社保證金欄目通知公告為準(zhǔn)(旅行社保證金欄目網(wǎng)址為https://whlyj.beijing.gov.cn/ztzl/lxsbzj/)。

　　(一)選擇現(xiàn)金(或銀行保函)交納保證金流程

　　第一步，按照《旅行社條例》第十三條、第十四條計(jì)算本旅行社應(yīng)交保證金金額。

　　第二步，查看或咨詢上述名單中保證金存儲(chǔ)銀行所需辦理材料、流程，完成保證金交納手續(xù)。

　　第三步，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址https://mr.mct.gov.cn/)，分別上傳總社、分社(如有需分別上傳)的憑證。通過(guò)“旅行社和行業(yè)組織入口”進(jìn)入全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的旅行社管理系統(tǒng)后，旅行社總經(jīng)理使用手機(jī)號(hào)和驗(yàn)證碼登陸，依次點(diǎn)擊-旅行社業(yè)務(wù)-質(zhì)保金管理-右上角繳納質(zhì)保金，繳納類(lèi)型選擇“存入金額”，存款原因如實(shí)選擇(新設(shè)立、依法補(bǔ)足等)，填寫(xiě)完畢相關(guān)信息后，在右上角上傳協(xié)議書(shū)及存單。務(wù)必注意金額單位，有的為“萬(wàn)元”，有的為“元”。(此步驟比較重要，務(wù)必完成)

　　(二)選擇保證保險(xiǎn)交納保證金流程

　　第一步，按照《旅行社條例》第十三條、第十四條計(jì)算本旅行社應(yīng)交保證金金額。

　　第二步，查看或咨詢上述名單中保險(xiǎn)公司所需辦理材料、流程，詢價(jià)選擇后投保完成保證金交納。

　　第三步，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址https://mr.mct.gov.cn/)，分別上傳總社、分社(如有需分別上傳)的憑證。通過(guò)“旅行社和行業(yè)組織入口”進(jìn)入全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的旅行社管理系統(tǒng)后，旅行社總經(jīng)理使用手機(jī)號(hào)和驗(yàn)證碼登陸，依次點(diǎn)擊-旅行社業(yè)務(wù)-質(zhì)保金管理-右上角繳納質(zhì)保金，繳納類(lèi)型選擇“旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險(xiǎn)”，原因如實(shí)選擇(新設(shè)立、依法補(bǔ)足等)，填寫(xiě)完畢相關(guān)信息后，在右上角上傳保單。務(wù)必注意金額單位，有的為“萬(wàn)元”，有的為“元”。(此步驟比較重要，務(wù)必完成)

　　十、存款保證金和保險(xiǎn)保證金如何替換?

　　按照通知要求，在一年內(nèi)只能選擇一種交納方式(包括總社、分社)。根據(jù)被解讀通知，試點(diǎn)期間，每年年底前進(jìn)行一次保證金交納方式替換調(diào)整，為保證保證金不“斷檔”，采取“先交后替”方式，在采用新交納方式完成存款或投保后，登錄“北京市旅行社業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”線上提交替換申請(qǐng)，在核查通過(guò)后，下載取款通知書(shū)辦理退回存款或保費(fèi)。

　　十一、保險(xiǎn)公司費(fèi)率太高怎么辦、拒保怎么辦?

　　保證保險(xiǎn)的機(jī)制下，保險(xiǎn)公司根據(jù)各個(gè)費(fèi)率調(diào)整因子的實(shí)際情況，可能會(huì)出現(xiàn)綜合費(fèi)率較高的情況。在此情況下，請(qǐng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況選擇保證金交納方式。

　　如保險(xiǎn)公司認(rèn)為無(wú)法控制投保風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)拒保的情況。在此情況下，請(qǐng)前往銀行交納保證金。

　　需要注意的是，無(wú)論選擇銀行存款還是投保，都是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)策略、傾向、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)管控所選擇的保證金交納方式，與企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)高低無(wú)關(guān)。

　　十二、已辦理保證金減半資格確認(rèn)，如何交納保證金?

　　按照減半后的金額交納存款保證金，或按照減半后的保險(xiǎn)金額選擇保險(xiǎn)保證金方式投保。

　　尚未辦理減半資格的旅行社，初次交存保證金日期距今超過(guò)3年的，可申請(qǐng)辦理減半。具體辦理事宜，詳見(jiàn)北京市文化和旅游局官網(wǎng)《北京市文化和旅游局關(guān)于開(kāi)展2024年降低旅游服務(wù)質(zhì)量保證金資格確認(rèn)工作有關(guān)事宜的通知》，請(qǐng)務(wù)必按通知要求時(shí)限內(nèi)提交申請(qǐng)。

　　十三、政策咨詢方式

　　電話咨詢方式：010-53655327/53673725(2024年4月30日前有效)。電話咨詢期結(jié)束后，政策問(wèn)題解答將通過(guò)以下三種方式進(jìn)行：

　　一是本政策解讀文件更新。請(qǐng)務(wù)必仔細(xì)閱讀本政策解讀文件，我們也將不斷更新常見(jiàn)問(wèn)題及解答。

　　二是通訊群咨詢。打開(kāi)“北京市旅行社業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”頁(yè)面(https://banshi.whlyj.beijing.gov.cn/hygl/integration/integration_loginR.aspx)，通過(guò)在線技術(shù)咨詢各通訊群均可咨詢。

　　三是會(huì)議培訓(xùn)。我局將按月組織線上培訓(xùn)例會(huì)，會(huì)上將匯總反饋相關(guān)問(wèn)題并進(jìn)行補(bǔ)充解答。會(huì)議通知將通過(guò)“北京市旅行社業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中總經(jīng)理手機(jī)號(hào)發(fā)送，此手機(jī)號(hào)系我局各類(lèi)重要通知主發(fā)送渠道之一，如有變化，請(qǐng)及時(shí)登錄更新。